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關(guān)檢融合的相關(guān)問(wèn)題以及解答
作者: Vasia
來(lái)源:
日期: 2018-07-26
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2018年6月海關(guān)總署相繼發(fā)布了第60號(hào)公告及第61號(hào)公告,修訂了《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制規(guī)范》,修改了《進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單和進(jìn)出境貨物備案清單格式》,并于2018年8月1日實(shí)施。
自2018年8月1日起,原通過(guò)榕基、九城、QP等完成的貨物報(bào)檢、報(bào)關(guān)申報(bào),將融合為統(tǒng)一報(bào)關(guān)申報(bào)(即關(guān)檢融合統(tǒng)一申報(bào))。申報(bào)企業(yè)只能通過(guò)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”或海關(guān)互聯(lián)網(wǎng)+完成貨物(包含關(guān)務(wù)、檢務(wù))申報(bào)。該業(yè)務(wù)改革影響主要集中在申報(bào)端,對(duì)于廣大申報(bào)企業(yè)來(lái)講,雖然報(bào)關(guān)界面改變較大,但對(duì)關(guān)務(wù)、檢務(wù)人員基本沒(méi)有影響(eCIQ、H2010通關(guān)流程沒(méi)有變化,只是整合了部分?jǐn)?shù)據(jù)源、隨附單據(jù)和監(jiān)管證件)。而8月1日到2018年年底這段時(shí)間,H2010、eCIQ系統(tǒng)仍將并行,企業(yè)申報(bào)的新報(bào)關(guān)內(nèi)容會(huì)轉(zhuǎn)換成舊的報(bào)文分發(fā)至eCIQ、H2010待審,H2018系統(tǒng)目前還在開(kāi)發(fā)中。
現(xiàn)在整理關(guān)檢融合常見(jiàn)問(wèn)題如下:
Q1:8月1日后進(jìn)口報(bào)檢貨物在檢驗(yàn)檢疫的全國(guó)無(wú)紙化系統(tǒng)是否還能上傳隨附單據(jù)嗎?
A1:可以。
Q2:境內(nèi)發(fā)貨人在屬地操作報(bào)檢業(yè)務(wù),在口岸委托報(bào)關(guān)代理辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的,8月1日后在單一窗口新出口報(bào)關(guān)界面如何錄單,是否報(bào)關(guān)報(bào)檢內(nèi)容一起申報(bào),口岸那邊的報(bào)關(guān)代理就不用再報(bào)關(guān)了?
A2:境內(nèi)發(fā)貨人先在單一窗口完成出口申報(bào)前監(jiān)管(無(wú)需插卡)申報(bào)生成電子底賬數(shù)據(jù),口岸報(bào)關(guān)代理企業(yè)再引用該數(shù)據(jù)(在隨附單證里選擇電子底賬,錄入編號(hào))報(bào)關(guān)。
Q3:關(guān)檢融合統(tǒng)一申報(bào)后,發(fā)給eCIQ的貨物申報(bào)數(shù)據(jù)是否也包含非法檢的?
A3:出口非法檢的貨物,后臺(tái)不分流到eCIQ;進(jìn)口非法檢的貨物,現(xiàn)在是否分流到eCIQ,海關(guān)業(yè)務(wù)部門還在討論沒(méi)完全確定,相關(guān)貨物申報(bào)企業(yè)暫按同時(shí)具備報(bào)關(guān)報(bào)檢資質(zhì)準(zhǔn)備。
Q4:關(guān)檢融合統(tǒng)一申報(bào)系統(tǒng)中檢驗(yàn)檢疫編碼部分為必填項(xiàng),但并非所有非法檢商品都有檢驗(yàn)檢疫編碼,請(qǐng)問(wèn)系統(tǒng)是否會(huì)補(bǔ)充更新?
A4:填入原海關(guān)8-10位HS編碼敲擊回車鍵,系統(tǒng)會(huì)跳出檢驗(yàn)檢疫編碼列表供選擇,申報(bào)企業(yè)根據(jù)貨物實(shí)際情況進(jìn)行選擇即可,原沒(méi)有分類的,系統(tǒng)自動(dòng)補(bǔ)齊代碼999。
Q5:出口貨物提請(qǐng)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的申請(qǐng)企業(yè)和報(bào)關(guān)企業(yè),是不必須為同一企業(yè)?
A5:可以為不同的企業(yè)。申請(qǐng)企業(yè)在單一窗口完成出口申報(bào)前監(jiān)管(無(wú)需插卡)申報(bào)生成電子底賬數(shù)據(jù),報(bào)關(guān)企業(yè)再引用該數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)。
Q6:出口電子底賬數(shù)據(jù)是在企業(yè)發(fā)送出口前監(jiān)管服務(wù)申報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)形成,還是在出口檢驗(yàn)監(jiān)管完成綜合評(píng)定合格后形成?
A6:出口檢驗(yàn)監(jiān)管完成綜合評(píng)定合格后形成。
Q7:8月1日前出口或進(jìn)口貨物報(bào)檢完成,但尚未報(bào)關(guān)的電子底賬數(shù)據(jù),能在8月1日以后再報(bào)關(guān)使用么?
A7:出口貨物可通過(guò)關(guān)聯(lián)報(bào)檢號(hào)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的引用。進(jìn)口貨物必須重新申報(bào)。
Q8:8月1日后,原來(lái)自理報(bào)檢企業(yè)還能使用使用九城、榕基等客戶端辦理出口貨物報(bào)檢么?
A8:海關(guān)已經(jīng)發(fā)布了導(dǎo)入清單,原有客戶端改造后生成符合海關(guān)要求的報(bào)文格式即可。出口申報(bào)前服務(wù)的申報(bào)途徑和事項(xiàng)還未完全確定。
Q9:關(guān)檢融合統(tǒng)一申報(bào)無(wú)報(bào)檢單位這一項(xiàng)目,請(qǐng)問(wèn)系統(tǒng)如何處理該項(xiàng)?
A9:報(bào)檢單位備案從8月1日不用做了,全部使用海關(guān)代碼。
Q10:8月1日以后,出口貨物先做報(bào)檢產(chǎn)生電子底帳數(shù)據(jù),報(bào)關(guān)時(shí)校驗(yàn)電子底賬數(shù)據(jù),這時(shí)的操作路徑會(huì)發(fā)生變化嗎?
A10:數(shù)據(jù)會(huì)反填,但不比對(duì)、不核銷。統(tǒng)一報(bào)關(guān)單格式以后不存在AB單了,統(tǒng)一報(bào)關(guān)、報(bào)檢,統(tǒng)一放行,系統(tǒng)申報(bào)以后,統(tǒng)一拆分報(bào)關(guān)和報(bào)檢報(bào)文后走各自系統(tǒng)。
Q11:關(guān)檢融合統(tǒng)一申報(bào)的貨物規(guī)格型號(hào)和計(jì)量單位如何錄入?
A11:海關(guān)總署網(wǎng)站的通關(guān)參數(shù)欄目中可以查到。
Q12:出口貨物先報(bào)檢后報(bào)關(guān)時(shí),是在報(bào)關(guān)時(shí)把涉及檢驗(yàn)檢疫的項(xiàng)目再次填報(bào),還是出口申報(bào)時(shí)檢驗(yàn)檢疫之前報(bào)檢的數(shù)據(jù)會(huì)反填到報(bào)關(guān)單,如果不能反填報(bào)關(guān)申報(bào)企業(yè)是不是報(bào)檢項(xiàng)目要報(bào)兩次?
A12:會(huì)反填。
Q13:出現(xiàn)報(bào)關(guān)單刪除的情況,企業(yè)是不是要分別向海關(guān)H2010和檢驗(yàn)檢疫eCIQ老師處分別申請(qǐng)?如果只是H2010刪除,企業(yè)重新申報(bào),涉及的提單號(hào)在eCIQ是否不會(huì)通過(guò),因?yàn)闆](méi)有刪eCIQ數(shù)據(jù),按照個(gè)人理解,提單在eCIQ應(yīng)該是不核銷不檢驗(yàn)的,但是這種情況對(duì)于需要核銷比對(duì)的項(xiàng)目就比較棘手了。此外,如果是涉及法檢項(xiàng)目的需要?jiǎng)h單重報(bào),同一個(gè)提單會(huì)產(chǎn)生兩個(gè)檢驗(yàn)檢疫號(hào),不知道會(huì)有什么影響?
A13:對(duì)于關(guān)務(wù)檢務(wù)系統(tǒng)不同步刪單問(wèn)題,H2010申報(bào)時(shí)核銷艙單,刪單時(shí)H2010反核銷艙單,不能重復(fù)報(bào)關(guān);而eCIQ沒(méi)有重復(fù)申報(bào)的控制。
Q14:集裝箱箱貨關(guān)系、貨重錄入指南中說(shuō)明是必填項(xiàng)目,但培訓(xùn)老師說(shuō)是選填(如果知道物流信息的就填,如果沒(méi)有得到物流信息就不填),請(qǐng)問(wèn)這兩個(gè)到底是必填還是選填?
A14:箱貨關(guān)系是必填項(xiàng),重量選填。
Q15:錄入指南中B/L號(hào)碼列明填寫(xiě)的是提貨單號(hào)碼或出庫(kù)單號(hào)碼,但其備注又說(shuō)和原報(bào)檢項(xiàng)目的提/運(yùn)單號(hào)一致。而表頭的提運(yùn)單號(hào)填寫(xiě)的是進(jìn)出口貨物提單或運(yùn)單號(hào)碼,其備注里面又說(shuō)這項(xiàng)和原報(bào)檢項(xiàng)目的提貨單號(hào)碼一致。
A15:“提運(yùn)單號(hào)”為合并項(xiàng),B/L號(hào)不是合并項(xiàng),為更名項(xiàng),是原檢務(wù)指標(biāo)。提運(yùn)單號(hào)本來(lái)就是要求填的海運(yùn)提單號(hào),“提運(yùn)單號(hào)”號(hào)欄填的是D/O號(hào),“B/L號(hào)”填的是B/L號(hào)提運(yùn)單號(hào)改為b/l也就是bill oflanding,原報(bào)關(guān)提運(yùn)單和報(bào)檢提貨單實(shí)際意義相同,均為到港時(shí)的提單號(hào),故合并為一項(xiàng)。原報(bào)檢提運(yùn)單號(hào)為裝運(yùn)時(shí)的一程提單號(hào),因?yàn)槊种貜?fù),所以更名為b/l號(hào),原關(guān)務(wù)提運(yùn)單號(hào)一直填的是B/L號(hào)。簡(jiǎn)單說(shuō),現(xiàn)在的要求是:“提運(yùn)單號(hào)”欄填報(bào)要求沒(méi)變化(填D/O號(hào),有稱小提單的),另一個(gè)就是B/L號(hào)(填報(bào)要求同項(xiàng)目名稱,有稱大提單的),海關(guān)和檢務(wù)填的經(jīng)常是小提單號(hào),大提單沒(méi)有轉(zhuǎn)運(yùn)的,習(xí)慣說(shuō)的大提單是b/l,小提單是d/o。
Q16:出口申報(bào)前監(jiān)管服務(wù)中,企業(yè)申報(bào)的數(shù)據(jù)會(huì)反填進(jìn)入報(bào)關(guān)單申報(bào)。這個(gè)“反填”的內(nèi)容具體是指關(guān)檢共有的指標(biāo)嗎?
A16:請(qǐng)檢驗(yàn)檢疫老師解釋。
Q17:水運(yùn)中轉(zhuǎn)的報(bào)關(guān)單,如涉及法檢貨物,企業(yè)申報(bào)后,檢驗(yàn)檢疫號(hào)碼是口岸還是申報(bào)地口岸處置,系統(tǒng)能否區(qū)分?
A17:聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)進(jìn)口的報(bào)關(guān)單,如果涉及法檢商品,企業(yè)申報(bào)以后,檢驗(yàn)檢疫是最終卸貨地處置。
Q18:?jiǎn)我淮翱谥蟹ㄈ斯芾?、授?quán)操作員IC卡權(quán)限在哪里操作?
A18:管理員賬戶管理,登錄系統(tǒng)后,雙擊管理員用戶名進(jìn)入管理界面,選擇左邊我的操作員項(xiàng)目。
Q19:現(xiàn)在加貿(mào)部分很多功能單一窗口無(wú)法實(shí)現(xiàn)(比如備案清單界面無(wú)法申報(bào)批量中轉(zhuǎn)),8月1日是全部申報(bào)切換至單一窗口,QP系統(tǒng)停用嗎,如有相關(guān)業(yè)務(wù)申報(bào)該如何辦理?
A19:只是一次申報(bào)不再提供進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)申報(bào)功能,歷史查詢數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)修撤功能照樣可使用。加貿(mào)手冊(cè)備案等子系統(tǒng)正常提供服務(wù)。
Q20:報(bào)關(guān)單修撤業(yè)務(wù)單一窗口是否可以使用?
A20:可以,單一窗口也同步提供報(bào)關(guān)單歷史數(shù)據(jù)查詢功能和修撤功能,新報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)操作需要使用新系統(tǒng)接口
Q21:目前加工貿(mào)易報(bào)關(guān)單很多都是通過(guò)QP批量導(dǎo)入申報(bào)的,8月1號(hào)后是否就不能了?
A21:加工貿(mào)易企業(yè)是批量導(dǎo)入暫存,8月1號(hào)后依然可以導(dǎo)入暫存,并在單一窗口查詢申報(bào)。
Q22:8月1日后,H2010系統(tǒng)的集中申報(bào)清單能繼續(xù)使用QP客戶端申報(bào)?
A22:QP里集中申報(bào)系統(tǒng)正常使用,歸并生成的報(bào)關(guān)單,在單一窗口中查詢補(bǔ)全信息后申報(bào)。
Q23:目前單一窗口不支持水運(yùn)中轉(zhuǎn)的申報(bào),企業(yè)都在QP里申報(bào)。8月1日后,單一窗口是否就不能申報(bào)該類型業(yè)務(wù)?
A23:?jiǎn)我淮翱诔隹趫?bào)關(guān)單是支持水運(yùn)中轉(zhuǎn)的,在業(yè)務(wù)類型中有“水運(yùn)中轉(zhuǎn)”選項(xiàng)。
Q24:目前單一窗口不支持二次轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)(如中歐班列的進(jìn)口貨物)。8月1日后,單一窗口是否就不能申報(bào)該類型業(yè)務(wù)
A24:二次轉(zhuǎn)關(guān)在單一窗口沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。該類型業(yè)務(wù)在QP里還能繼續(xù)提供服務(wù)。
Q25:8月1日后,單一窗口是否不能打印報(bào)檢單?
A25:8月1號(hào)后沒(méi)有報(bào)檢單。
Q26:8月1日后,還有報(bào)檢號(hào)嗎?
A26:8月1日后,只有一個(gè)報(bào)關(guān)單編號(hào),沒(méi)有報(bào)檢號(hào)。企業(yè)需要具備報(bào)關(guān)、報(bào)檢資質(zhì)才能申報(bào)新報(bào)關(guān)單。(入境申報(bào)企業(yè)必須具備雙資質(zhì)才能進(jìn)行一次申報(bào)。出境申報(bào)企業(yè)暫不需要雙資質(zhì),原來(lái)僅報(bào)檢不報(bào)關(guān)的企業(yè),可以通過(guò)出口申報(bào)前監(jiān)管生成電子底賬數(shù)據(jù)后,再委托其他企業(yè)報(bào)關(guān)。)
Q27:8月1日后,是否必須要同時(shí)有報(bào)關(guān)報(bào)檢資質(zhì)才可以報(bào)關(guān),有報(bào)關(guān)無(wú)報(bào)檢資質(zhì)的企業(yè)是不就不能報(bào)關(guān)了?或者說(shuō)以前只報(bào)檢不報(bào)關(guān)的生產(chǎn)企業(yè),這次改革后是必須報(bào)檢報(bào)關(guān)自己一起做或是讓代理一起做,不能再自行單獨(dú)報(bào)檢后再找報(bào)關(guān)行報(bào)關(guān)?
A27:8月1日起,必須要同時(shí)有報(bào)關(guān)、報(bào)檢資質(zhì)的才能申報(bào)。如在報(bào)關(guān)單中一直是消費(fèi)使用單位或者生產(chǎn)加工單位,不是境內(nèi)收發(fā)貨人和申報(bào)單位的企業(yè)不受影響,而境內(nèi)收發(fā)貨人和申報(bào)單位就必須要具備雙資質(zhì)。(海關(guān)總署28號(hào)公告-入境申報(bào)企業(yè)必須具備雙資質(zhì)一次申報(bào)。出境申報(bào)企業(yè)暫不需要雙資質(zhì),原來(lái)僅報(bào)檢不報(bào)關(guān)的企業(yè),可以通過(guò)出口申報(bào)前監(jiān)管生成電子底賬數(shù)據(jù)后,再通過(guò)其他企業(yè)報(bào)關(guān)”)
Q28:企業(yè)申報(bào)后,檢驗(yàn)檢疫的數(shù)據(jù)項(xiàng)分流進(jìn)eCIQ,企業(yè)看到E開(kāi)頭的報(bào)檢號(hào),eCIQ集中審單后生成正式報(bào)檢號(hào),E開(kāi)頭的報(bào)檢號(hào)沒(méi)有了。請(qǐng)問(wèn)這跟生成的正式報(bào)關(guān)單號(hào)是同一個(gè)號(hào)碼么?
A28:以報(bào)關(guān)單編號(hào)為準(zhǔn)。
Q29:標(biāo)記嘜碼及備注,在填制規(guī)范里面是寫(xiě)在一起的,但在單一窗口錄入時(shí)是分兩欄填寫(xiě)的。指南中說(shuō)明分別最多支持400和70位字符錄入,請(qǐng)問(wèn)兩者總字符數(shù)是不是共用的?
A29:備注和標(biāo)記嘜頭單獨(dú)計(jì)算錄入字符長(zhǎng)度。
Q30:現(xiàn)有企業(yè)報(bào)檢使用的無(wú)紙化系統(tǒng)上傳隨附單據(jù),在8月1日后單一窗口可以接收到相關(guān)隨附單據(jù)么?
A30:?jiǎn)我淮翱陂_(kāi)發(fā)了導(dǎo)入接口,原有平臺(tái)按相關(guān)規(guī)范改造后,能生成符合接口管飯要求的報(bào)文就可以導(dǎo)入單一窗口。
Q31:8月1日后,出口貨物申報(bào)是否暫時(shí)不需一次申報(bào)?
A31:是的。以前的出口報(bào)檢改名為出口申報(bào)前監(jiān)管,先單獨(dú)申請(qǐng)一次出口申報(bào)前監(jiān)管(原出口報(bào)檢),通過(guò)后將相關(guān)數(shù)據(jù)在報(bào)關(guān)申報(bào)時(shí)返填到出口報(bào)關(guān)界面中,再補(bǔ)齊其他報(bào)關(guān)信息后申報(bào)。
Q32:企業(yè)出口申報(bào)的是不需報(bào)檢的非法檢貨物,以前是直接報(bào)關(guān),而不需要報(bào)檢的,就沒(méi)有辦理過(guò)報(bào)檢資質(zhì),那么現(xiàn)在企業(yè)是否需要補(bǔ)錄企業(yè)報(bào)檢資質(zhì)?
A32:企業(yè)如只有非法檢出口貨物,后臺(tái)不會(huì)轉(zhuǎn)eCIQ,這種企業(yè)可以不用補(bǔ)錄報(bào)檢。
Q33:錄入指南里為何有“自報(bào)自繳”和“自主報(bào)稅”兩項(xiàng),有何區(qū)別?
A33:自主報(bào)稅上海關(guān)區(qū)可能還會(huì)用到,“自報(bào)自繳”和“自主報(bào)稅”兩項(xiàng)實(shí)際業(yè)務(wù)已不大使用,計(jì)劃將刪除相關(guān)字段。
Q34:監(jiān)管方式刪除了加工貿(mào)易的特殊情況填報(bào)4項(xiàng)要求?
A34:海關(guān)總署內(nèi)部在新版《報(bào)關(guān)單填制規(guī)范》征求意見(jiàn)時(shí),加貿(mào)司提出修改意見(jiàn)。詳見(jiàn)海關(guān)總署2018年23號(hào)公告及2015年12號(hào)公告說(shuō)明。
Q35:企業(yè)上傳的單證目前是不只有H2010里可以看到,對(duì)于因檢驗(yàn)檢疫需要上傳的單證海關(guān)是否需要審核,檢驗(yàn)檢疫所需的單據(jù)是統(tǒng)一通過(guò)單一窗口上傳還是需要另外從檢驗(yàn)檢疫的無(wú)紙化平臺(tái)上傳?從單一窗口上傳的資料在eCIQ里能否直接調(diào)閱?
A35:進(jìn)出口貨物申報(bào)時(shí)所需的隨附單據(jù)應(yīng)都是從單一窗口上傳,后臺(tái)會(huì)將單據(jù)自動(dòng)分發(fā)到H2010、eCIQ,詳見(jiàn)海關(guān)總署94號(hào)公告。
Q36:標(biāo)記嘜頭項(xiàng)要求錄入除圖片外的文字?jǐn)?shù)字,如標(biāo)簽內(nèi)容過(guò)多是否可以縮寫(xiě)成詳見(jiàn)包裝?如標(biāo)簽為除英語(yǔ)外的其它語(yǔ)種的,單一窗口、H2010、eCIQ系統(tǒng)是否支持錄入并打印文字?
A36:記嘜頭填寫(xiě)“詳見(jiàn)包裝”不合適,如這樣可以的話,“品牌”等欄目也可以報(bào)“詳見(jiàn)包裝”。
Q37:標(biāo)記嘜頭項(xiàng)內(nèi)容過(guò)多錄入不全的,該如何處理?部分標(biāo)簽包括的內(nèi)容遠(yuǎn)超255字符的限制,是否可增加一條,依據(jù)國(guó)外官方機(jī)構(gòu)要求填制呢?
A37:255個(gè)字符限制會(huì)導(dǎo)致內(nèi)容有錄不完的情況。以前也規(guī)格型號(hào)欄也有類似情況,建議挑選主要商品涉及的信息錄入。目前尚無(wú)統(tǒng)一規(guī)范,嘜頭部分字符一般能滿足需要,如不夠的話,按照以往操作,是可以增加附頁(yè)的。
Q38:進(jìn)口出口都增加了單獨(dú)報(bào)檢的模塊,是否意味著8月1日后仍然允許企業(yè)分開(kāi)報(bào)檢報(bào)關(guān)?
A38:這是現(xiàn)在線上的,我們內(nèi)部對(duì)線上版本測(cè)試復(fù)現(xiàn)用戶問(wèn)題用的。大家進(jìn)入新報(bào)關(guān)單申報(bào)測(cè)試8月1號(hào)之后的。
Q39:現(xiàn)在有些只報(bào)檢的公司,在8月1日后,是否必須申請(qǐng)報(bào)關(guān)資質(zhì)并辦理IC卡/USBKey?
A39:如果在報(bào)關(guān)單中只是作為境內(nèi)收發(fā)貨人存在,可以僅辦理海關(guān)注冊(cè)登記,不辦理IC卡/USBKey.
Q40:請(qǐng)問(wèn)貨物8月1日之前已經(jīng)完成報(bào)檢,但是沒(méi)有完成報(bào)關(guān),8月1日企業(yè)該怎么申報(bào)報(bào)關(guān)數(shù)據(jù),原報(bào)檢數(shù)據(jù)能否繼續(xù)使用?
A40:8月1日之前產(chǎn)生的報(bào)檢數(shù)據(jù)怎么應(yīng)用請(qǐng)咨詢現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)部門。8月1日?qǐng)?bào)關(guān)的就是關(guān)檢融合統(tǒng)一申報(bào),不管之前有沒(méi)有報(bào)過(guò)檢,原有的舊報(bào)關(guān)單都不能再使用。建議企業(yè)報(bào)檢、報(bào)關(guān)盡量避免出現(xiàn)上述跨期情況。
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